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 浪漫「葉教授」轉進教育部 用法律柔性處理拔管案

外界認為這次內閣改組一定會撤下內政部長葉俊榮，沒想到他卻轉接爭議最大的教育部長，跌破各界眼鏡。（攝影／黃威彬）

因為台大拔管案風波已「陣亡」潘文忠、吳茂昆兩位教育部長，讓誰來接任成為棘手問題。沒想到，多次內閣改組都被點名的內政部長葉俊榮，原以為在最近這波大換血中會「畢業」，結果卻峰迴路轉從內政部長轉任挑戰度更高的教育部長，讓外界最為驚訝。

行政院長賴清德在12日的內閣改組記者會上，第一個宣布的就是教育部長人選，足見賴清德對他的重視。只是教育部從幼教、國教、高教開始，到技職、社教還有體育，這麼多新的領域，對只擔任過台大法律系教授的葉俊榮而言，真的能「挺住」教育部長一職嗎？

第一志願：大法官

葉俊榮1981年畢業於台大法律系，隨後攻讀台大法律研究所、耶魯大學法學碩士，30歲拿到耶魯大學法學博士，學涯成就非凡。法律系出身的他，回國後並沒有成為職業律師，反而是在台大法律學系當教授教書，葉俊榮是《憲法》學者，也是環境法專家，1998年起參與國科會永續發展計畫，因而與政府事務結緣；2002年，時任總統府秘書長游錫堃接任閣揆時，力邀他入閣，擔任研考會主委及政務委員，開始進入政府體系。

不過，葉俊榮的友人曾經透露，身為法律人的他，最想做的其實是「大法官」一職。2007年，葉俊榮被陳水扁提名，但因親綠色彩濃厚，所以被藍營杯葛，而與大法官錯身而過。命運本是曲曲折折，雖然沒能當上大法官，重返校園執教鞭的他，仍成功出版一部介紹中國民國憲法的外文專書，享譽國際，也難怪賴清德相當肯定他的學術地位。

教授來管「天下第一部」？

2016年，前行政院長林全找葉俊榮擔任內政部長，當時也讓外界跌破眼鏡，懷疑一位淡離政壇許久的學者，真的能掌管「天下第一部」的內政部嗎？

走溫和改革路線的葉俊榮，上任之初成功化解許多危機，包括苗栗「大埔張藥房」多年的土地爭議，前後6次都親自出面參與協商，最後承諾將重建大埔張藥房，達成和解共識。另外，他也歷經過國際南海仲裁所引發的太平島主權爭議，那時葉俊榮也是親自登島，為南沙醫院掛上門牌，宣示主權之意濃厚。在他的施政中，「教授」影子隨處可見，甚至內政部還創設一個youtube頻道叫「阿榮講堂」，由他化身為「葉教授」，親自解釋各項新政給社會大眾了解。

改革溫吞、不夠果決

賴清德日前也強調，葉俊榮任內完成了許多制度性規劃，包括社會住宅、都更與危老改建法規、國土計畫、財團法人法等，還有因國道警察殉職案，也強化警政治安、提升警消福利，為繼任的行政院發言人徐國勇奠定好的開始。

但葉俊榮卻也常常登上改組「觀察名單」被媒體點名下台。

主因包括世大運開幕抗議事件，顯示他警政系統掌控不佳，世大運結束後，又發生前役政署長林國演強闖崗哨事件；另外，壓垮他的最後一根稻草，就是不當黨產婦聯會案的爭議拖延許久未果，讓外界對他產生「不夠果決」的負面印象。隨著台大管中閔被爆赴中教學的疑雲，葉俊榮也被起底，雖然他直言一切坦蕩蕩，但仍埋下外界對他不信任的種子。

處理台大校長案：葉俊榮的劣勢成優勢？

不難發現，在教育領域經驗都比前幾任部長少的他，除了沒擔任過學校校長，也沒長期待在教育體系裡，甚至還爆出在擔任教授期間短期赴中教學的爭議，讓教育公民團體對他擔任教育部長一職充滿疑慮。教團懷疑這是政治操作，要請台大法律專家來「處理」台大校長案而已，擔心高教體系出生的他不懂幼教、國教，更遑論課綱爭議、轉型正義教育、人才流失等問題。不過，這並不是蔡政府第一次操作讓法律專業人士去掌管不同領域，現任金管會主委顧立雄就是一個例子。

其實，有些人倒覺得找溫和的葉俊榮來處理台大校長爭議更好。

首先，台大出身的他能了解台大運作的潛規則，而法律背景的專業，也讓他能釐清台大校長遴選案過程中繁雜的爭議。從他處理婦聯會不當黨產案，選擇不正面衝突的作法就可以看出答案，原本被嫌「軟趴趴」的劣勢，用在已經劍拔弩張的台大校長案，反倒成為優勢，而這可能就是他最後出線的原因。

年底大選將至，教育部長懸宕多時，皆因台大校長案而起，若能成功解決這件事，也能緩和社會對政府的不滿，進而幫助選情。對此，葉俊榮12日也展現魄力，表示短期內一定會用決心與勇氣處理台大校長案，而長期將處理台灣人才外流的問題。

用「浪漫」與「創意」突破台灣教育問題？

「葉部長是一個個性浪漫、充滿理想、又有創新思維的學者，最懂得年輕人的需要。」賴清德用「浪漫」、「充滿理想」形容葉俊榮。外傳行政院會上，葉俊榮經常開啟「授課模式」，對許多政策充滿理想，但實際上能落實的沒幾項，不喜歡的人就會覺得他浪漫過頭，只是，看來小英和賴清德蠻欣賞理想性高的葉教授，認為對於下一代人才的培育，創新的思維不可或缺。

教育部長這職位如被詛咒般，不是讓人坐立難安，就是坐不久，在出缺一個多月後終於補實。短期內，葉俊榮的第一道關卡就是看他能否妥善解決台大校長案，但長期的台灣教育發展規劃，對他而言，可能才是真正挑戰的開始。

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